□　程 嘯

為正確實(shí)施民法典，明確和統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，最高人民法院制定了《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民法典〉侵權(quán)責(zé)任編的解釋?zhuān)ㄒ唬罚ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)《解釋》），并于9月27日起施行。《解釋》對(duì)社會(huì)關(guān)切和實(shí)際迫切需要解決的侵權(quán)法律問(wèn)題作出了科學(xué)細(xì)致的規(guī)定。

侵權(quán)責(zé)任是行為人實(shí)施侵害他人的人身、財(cái)產(chǎn)等民事權(quán)益后應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任，包括賠償損失、停止侵害、賠禮道歉等。侵權(quán)責(zé)任的目的在于保護(hù)廣大民事主體的合法權(quán)益，同時(shí)預(yù)防和制裁侵權(quán)行為，是保障人權(quán)的重要手段。要有效保護(hù)民事權(quán)益，就必須有科學(xué)完善的侵權(quán)責(zé)任制度。我國(guó)民法典將侵權(quán)責(zé)任單獨(dú)成編并詳加規(guī)定，進(jìn)一步彰顯了強(qiáng)化人權(quán)保護(hù)、維護(hù)社會(huì)和諧安全的立法宗旨。

徒法不足以自行，法律的生命在于實(shí)施，而司法過(guò)程是法律實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到公平正義能否得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。近年來(lái)，最高人民法院通過(guò)及時(shí)清理修訂有關(guān)審理人身?yè)p害賠償案件、道路交通事故損害賠償案件、醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件等在內(nèi)的多部侵權(quán)類(lèi)司法解釋?zhuān)粩鄰?qiáng)化權(quán)益保障、積極推動(dòng)民法典全面貫徹實(shí)施。同時(shí)，隨著社會(huì)的快速發(fā)展，民事審判實(shí)踐也遇到了一些新情況新問(wèn)題。此次制定的《解釋》針對(duì)現(xiàn)實(shí)中侵權(quán)的具體問(wèn)題作出了諸多規(guī)定，亮點(diǎn)頗多，其中比較引人注目的是明確了高空拋擲物、墜落物致害責(zé)任的實(shí)體和程序規(guī)則，規(guī)定禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險(xiǎn)動(dòng)物致人損害沒(méi)有減責(zé)、免責(zé)事由等內(nèi)容。

近年來(lái)，許多城市高樓林立，建筑物上的拋擲物、墜落物致人損害的事件時(shí)有發(fā)生，由此引發(fā)的侵權(quán)案件不斷增多。民法典對(duì)高空拋擲物、墜落物致害責(zé)任作出規(guī)范，其中專(zhuān)門(mén)規(guī)定了物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人負(fù)有采取必要的安全保障措施防止高空拋墜物致害事件發(fā)生的義務(wù)。之所以這樣規(guī)定，是因?yàn)槲飿I(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人根據(jù)業(yè)主的委托，負(fù)有按照約定和物業(yè)的使用性質(zhì)，維護(hù)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的基本秩序，采取合理措施保護(hù)業(yè)主的人身、財(cái)產(chǎn)安全的義務(wù)。如果不履行相關(guān)義務(wù)，就要依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

在實(shí)踐中，對(duì)于發(fā)生高空拋墜物致害事件后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人究竟該如何承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，目前還存在一些模糊和爭(zhēng)議。比如，在尚未查明具體侵權(quán)人的情況下，是先由物業(yè)服務(wù)企業(yè)等承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任，還是先由可能加害的建筑物使用人承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)償責(zé)任？在查明了具體侵權(quán)人后，物業(yè)服務(wù)公司是否就不用承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任？在這些問(wèn)題上司法如果不能統(tǒng)一意見(jiàn)，那么被侵權(quán)人的合法權(quán)益就難以得到充分保護(hù)。

此次《解釋》對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人和可能加害的建筑物使用人的責(zé)任順位、追償問(wèn)題作了明確規(guī)定，這意味著無(wú)論能否確定高空拋墜物致害責(zé)任的具體侵權(quán)人，物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人只要未采取必要的安全保障措施防止發(fā)生高空拋墜物致害事件，就要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。對(duì)于不能確定具體侵權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)先由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)與其過(guò)錯(cuò)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)具體侵權(quán)人確定后，已承擔(dān)責(zé)任的物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人、可能加害的建筑物使用人可以向具體侵權(quán)人追償。這些規(guī)定體現(xiàn)了司法機(jī)關(guān)依法支持被侵權(quán)人合理訴求，切實(shí)維護(hù)群眾“頭頂上的安全”的鮮明態(tài)度。

當(dāng)前，飼養(yǎng)寵物的人越來(lái)越多，但一些人違反規(guī)定飼養(yǎng)藏獒、英國(guó)斗牛犬等危險(xiǎn)動(dòng)物，以致這些動(dòng)物咬傷他人的事件不時(shí)出現(xiàn)。民法典明確規(guī)定，禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險(xiǎn)動(dòng)物造成他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，且沒(méi)有規(guī)定減責(zé)與免責(zé)事由。之所以如此規(guī)定，是因?yàn)轱曫B(yǎng)人或管理人本身是知法犯法加以飼養(yǎng)，具有嚴(yán)重的主觀惡性，必須承擔(dān)最嚴(yán)格責(zé)任。不過(guò)在實(shí)踐中，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題還存在一些混亂認(rèn)識(shí)。一些動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人往往因?yàn)閾p害是受害人的故意或者重大過(guò)失造成而主張減輕自身責(zé)任，對(duì)此《解釋》準(zhǔn)確闡明了民法典“最嚴(yán)格的無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任”立法精神，明確禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險(xiǎn)動(dòng)物造成他人損害，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人主張不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的，人民法院不予支持，這將進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)物飼養(yǎng)人、管理人的責(zé)任意識(shí)，維護(hù)動(dòng)物飼養(yǎng)管理秩序，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

民法典侵權(quán)責(zé)任編的準(zhǔn)確適用對(duì)于認(rèn)定民事侵權(quán)行為并確定侵權(quán)人的民事責(zé)任具有重要意義，侵權(quán)法律規(guī)則的明確具體和可操作有利于保持法律的確定性與可預(yù)期性。只有與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，才能更好維護(hù)公平正義?！督忉尅返陌l(fā)布和實(shí)施，統(tǒng)一了相關(guān)侵權(quán)案件的裁判標(biāo)準(zhǔn)，豐富和發(fā)展了我國(guó)的侵權(quán)法律規(guī)范，也極大彰顯了司法機(jī)關(guān)及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，妥善解決實(shí)踐中的具體問(wèn)題，努力提高司法服務(wù)保障水平的智慧和擔(dān)當(dāng)。

（作者系清華大學(xué)法學(xué)院教授）