隨著我國科技的迅速發(fā)展,自動駕駛技術(shù)逐漸從實驗室走向?qū)嶋H應(yīng)用,自動駕駛技術(shù)的出現(xiàn)有望顯著提高交通安全性、效率和便利性。然而,這一創(chuàng)新帶來的不僅是交通方式的變革,而且也對刑事責(zé)任制度提出了新的挑戰(zhàn),當自動駕駛技術(shù)參與交通活動并導(dǎo)致事故發(fā)生時,明確自動駕駛中的刑事責(zé)任歸屬,對于保障公共安全、維護社會秩序以及促進技術(shù)的健康發(fā)展具有重要意義。目前,我國自動駕駛中刑事歸責(zé)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
一、主體認定的困境
在不同級別的自動駕駛中,確定承擔刑事責(zé)任的主體存在困難,不同級別的自動駕駛中,人類駕駛員和自動駕駛系統(tǒng)的角色和控制程度不同。例如,在低級別自動駕駛中,駕駛員仍需保持高度警覺和控制權(quán);而在高級別自動駕駛中,駕駛員的控制權(quán)相對減少。這種差異使得在事故發(fā)生時,判斷誰是主要責(zé)任主體變得復(fù)雜。自動駕駛系統(tǒng)的決策過程往往基于復(fù)雜的算法和數(shù)據(jù),涉及多個層級的技術(shù)組件,包括傳感器、算法、軟件、硬件等。當事故發(fā)生時,難以確切判斷是哪個具體的技術(shù)環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障或錯誤,如何判斷其是否存在過錯以及過錯的程度具有挑戰(zhàn)性。
目前,我國還沒有專門針對自動駕駛汽車的法律法規(guī),現(xiàn)行法律大多是基于人類駕駛的情景制定的,對于自動駕駛引發(fā)的新情況和新問題缺乏明確規(guī)定。對于自動駕駛汽車交通事故的刑事歸責(zé)認定主要依據(jù)刑法、道路交通安全法等法律法規(guī)。但這些法律法規(guī)對于自動駕駛汽車的規(guī)定還比較模糊,缺乏具體的操作細則,導(dǎo)致在實際應(yīng)用中存在一定的困難。由于自動駕駛汽車的技術(shù)復(fù)雜性,事故發(fā)生后,很難確定事故的原因是由于自動駕駛系統(tǒng)的故障還是由于駕駛員的操作失誤。事故發(fā)生時,涉及電子數(shù)據(jù)、技術(shù)記錄等新型證據(jù),其收集、保存和解讀需要專業(yè)的技術(shù)手段和法律規(guī)范。此外,自動駕駛汽車的行駛數(shù)據(jù)通常由汽車制造商掌握,這也給證據(jù)收集帶來一定的困難。
明晰自動駕駛相關(guān)的刑事責(zé)任,不僅能夠增強公眾對自動駕駛技術(shù)的信任,也可以減少因自動駕駛技術(shù)故障或者不當使用導(dǎo)致的交通事故和人員傷亡,確保公眾在道路上的生命、健康和財產(chǎn)安全。
二、解決困境的對策
筆者認為可以采取以下措施完善我國自動駕駛刑事歸責(zé)問題:
明確主體責(zé)任。根據(jù)自動駕駛的不同級別和具體情況,明確制造商、軟件開發(fā)者、車主等各方的責(zé)任范圍和承擔方式。對于完全自動駕駛(L5級),主要責(zé)任應(yīng)歸咎于車輛制造商和軟件開發(fā)者,因其對系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)和測試負有直接責(zé)任。在有條件自動駕駛中(L3、L4級),根據(jù)具體情況,在系統(tǒng)正常運行時,責(zé)任可能由使用者和制造商共同承擔;若因系統(tǒng)故障導(dǎo)致事故,制造商應(yīng)承擔主要責(zé)任;在需要駕駛員參與或接管的情況下,若駕駛員未能履行相應(yīng)的義務(wù),如過度依賴系統(tǒng)、未及時響應(yīng)接管請求或在不適當?shù)那闆r下使用自動駕駛功能,應(yīng)承擔相應(yīng)的責(zé)任;對于提供自動駕駛車輛運營服務(wù)或負責(zé)車輛維護的主體,如果由于運營管理不善或維護不當導(dǎo)致事故,也應(yīng)承擔一定的責(zé)任。
建立過錯判斷標準。結(jié)合技術(shù)特點和行業(yè)規(guī)范,制定科學(xué)合理的過錯判斷標準,區(qū)分不同類型的過錯。引入嚴格責(zé)任原則,對于因自動駕駛系統(tǒng)設(shè)計缺陷或故障導(dǎo)致的嚴重事故,制造商應(yīng)在一定條件下承擔無過錯責(zé)任。同時,在使用者存在明顯違規(guī)操作或故意忽視系統(tǒng)警示的情況下,適用過錯責(zé)任原則。
加快立法進程。組織法律專家、技術(shù)專家、交通部門等相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員,對自動駕駛刑事歸責(zé)的理論和實踐問題進行深入研究,包括國內(nèi)外相關(guān)立法經(jīng)驗的比較分析、自動駕駛技術(shù)的發(fā)展趨勢及其對刑事法律的影響等,及時修訂和完善相關(guān)法律法規(guī),使其適應(yīng)自動駕駛技術(shù)的發(fā)展。制定專門的自動駕駛刑事法律,明確自動駕駛相關(guān)犯罪的構(gòu)成要件、刑罰幅度和處罰標準。特別是針對自動駕駛特有的風(fēng)險,如數(shù)據(jù)篡改、黑客攻擊導(dǎo)致的事故,設(shè)立單獨罪名。
注重證據(jù)收集與認定。針對自動駕駛事故的特點,建立專門的證據(jù)收集和認定機制,確保事故原因和責(zé)任的準確判斷。例如,明確事故數(shù)據(jù)的歸屬和采集規(guī)范,保障數(shù)據(jù)的完整性和可靠性。詳細規(guī)定證據(jù)收集的時間節(jié)點、方式、范圍以及鑒定過程中的合法性、客觀性和關(guān)聯(lián)性。采取技術(shù)手段確保收集到的信息未經(jīng)修改,如數(shù)據(jù)加密、數(shù)字簽名等。促進自動駕駛技術(shù)開發(fā)者、生產(chǎn)者、相關(guān)監(jiān)督部門以及司法機關(guān)之間的合作和信息共享,確保各方能夠及時獲取需要的證據(jù)和信息。
構(gòu)建新刑事責(zé)任體系。以生產(chǎn)者全過程責(zé)任為中心,涵蓋生產(chǎn)階段和應(yīng)用階段。生產(chǎn)階段,生產(chǎn)者需按照公共安全優(yōu)先的算法安全標準生產(chǎn),確保算法符合維護公共安全的宗旨,如不將危險引向公眾、不主動選擇犧牲公眾等,嚴格遵守相關(guān)安全標準,否則應(yīng)認定為生產(chǎn)不符合安全標準的產(chǎn)品,承擔相應(yīng)刑事責(zé)任。應(yīng)用階段,生產(chǎn)者要對汽車應(yīng)用安全特別是算法安全進行監(jiān)控、封閉管理和及時維護,當監(jiān)測到嚴重危險或收到求助按鍵時,應(yīng)進行遠程監(jiān)控或干預(yù)。拒不履行相關(guān)安全管理義務(wù)并導(dǎo)致嚴重后果的,需承擔刑事責(zé)任。國家可設(shè)立專門的人工智能算法安全監(jiān)管機構(gòu),加強對相關(guān)算法的審查和監(jiān)管。
(作者單位:河南省民權(quán)縣人民法院)